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作者：周道许清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任、原中国保险监督管理委员会政策研究室主任证券杠杆融资 题：保险业新“国十条”：变化、要点及关键 近年来，随着我国经济社会持续稳步发展，保险业作为金融体系的重要组成部分，迎来了新的历史机遇和挑战。2024年9月11日，国务院对外发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，被业内称为保险业新“国十条”。这是继2006年、2014年之后，国家层面又一次对保险业发展作出的全面部署，对进一步推动我国保险业高质量发展具有重要意义。 政策

出现上述状况，一方面与外部环境不确定性、不稳定性因素增多有关，市场需求整体不足，部分民营企业出现“增收不增利”，投资能力和意愿受到制约；另一方面也与营商环境及民营企业自身发展相关，一些长期影响民间投资增长的融资难、融资贵等问题尚未彻底解决，民营企业识变应变能力有待进一步提升。 今年以来，多项事关银发经济的政策密集出台。《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，成为我国首个支持银发经济发展的专门文件；多部门联合印发的《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，将任务分解到相关部门，以责任制促落实、保